RIO - Com a prateleira lotada de investigações espinhosas, como os inquéritos envolvendo o possível uso de informações privilegiadas na JBS e os desdobramentos societários da corrupção na Petrobrás, a Comissão de Valores Mobiliários (CVM) corre o risco de sofrer um apagão por falta de pessoal em 2018.
O alerta foi feito pelo presidente da autarquia, Leonardo Pereira, em relatório divulgado ontem. A previsão é que o déficit de servidores chegará a 31% no fim de 2018, afetando a capacidade do órgão regulador de monitorar e punir infrações no mercado financeiro.
Pereira vem batendo nessa tecla em documentos oficiais desde 2015, destacando a insuficiência de pessoal como um dos fatores limitadores à atuação da instituição, em especial na prevenção de delitos. A CVM é constantemente acusada de só agir depois que os problemas já aconteceram. A menos que haja uma surpresa, o executivo deixará o cargo, no dia 14, sem conseguir emplacar novo concurso.
O último concurso foi em 2010 e permitiu o ingresso de 236 servidores entre 2011 e 2016. Em junho do ano passado o Ministério do Planejamento vetou a abertura de um processo seletivo, ignorando os apelos da CVM e da Fazenda, pasta à qual é vinculada. No início de 2017 a xerife do mercado bateu à porta de novo, mas não teve retorno.
A CVM é autorizada a ter até 610 funcionários em seus quadros, mas hoje apenas 477 vagas estão ocupadas. Ao longo do ano que vem são esperadas 43 aposentadorias e 15 exonerações de servidores. Com isso, a autarquia passará a ter 191 postos vagos ou déficit de 31%. Caso a previsão se confirme, o quadro da CVM retrocederá a níveis similares aos de 2009, quando estava em situação crítica.
Prejuízos. O relatório de Supervisão Baseada em Risco 2015-2016 afirma que a falta de recursos humanos trará prejuízos às atividades da casa. Como a CVM opera com cobertor curto, o problema pode se agravar caso outros servidores peçam para sair ou antecipem sua aposentadoria, o que é imprevisível.
“Nesse patamar, o déficit de servidores da autarquia chegará a aproximadamente 31%, o que acarretará prejuízos diretos às suas atividades, em especial as de supervisão e sanção. Essa limitação também ampliará o risco operacional da instituição, inclusive em razão do tempo necessário para a plena capacitação dos novos servidores às novas funções”, diz o texto.
A CVM destaca a importância de ter um orçamento compatível com os investimentos necessários em sistemas de informação. Eles são fundamentais para a análise do imenso volume de dados do mercado de capitais. Os investimentos em sistemas foram severamente afetados pelo contingenciamento do orçamento em 2015, em decorrência do ajuste fiscal. A CVM chegou a falar em risco real da paralisação de suas atividades. A situação foi regularizada no ano passado, mas houve consequências contratuais com fabricantes de software e atrasos na homologação de sistemas importantes.
Crise tem pouco impacto sobre fundo de investimentos
A indústria de fundos se manteve resiliente ao choque de volatilidade decorrente do efeito das delações dos sócios da JBS envolvendo o presidente Michel Temer, em maio. A conclusão consta do boletim de junho da Assessoria de Análise Econômica (ASA) da Comissão de Valores Mobiliários (CVM).
“É possível observar, por meio de análise apresentada no Boletim de Risco, o baixo patamar de resgates líquidos nos fundos de investimento, mesmo diante da conjuntura turbulenta no País”, comentou Bruno Luna, chefe da ASA/CVM. Ele destacou a indicação, a partir da avaliação de correlações, de que a exposição a empresas envolvidas no cenário político não foi um grande direcionador de resgates líquidos. “Isso demonstra como a indústria de fundos conseguiu se manter resistente diante da volatilidade do mercado no mês de maio.”
A ASA/CVM analisou a exposição do setor de fundos de investimento ao grupo J&F, dono da JBS. De acordo com a área, a exposição mapeada antes das delações chegou a valores próximos a R$ 1 bilhão. Apenas em 32 fundos o porcentual encontrava-se acima de 5%.