Não sei por que as pessoas dizem que o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, enfrentará desafios difíceis na política externa.
Tudo o que ele precisa fazer é convencer Vladimir Putin a se comprometer com a fronteira ocidental da Rússia. Fazer com que Volodimir Zelenski se comprometa com a fronteira leste da Ucrânia. Fazer com que Binyamin Netanyahu defina as fronteiras oeste e sul de Israel. Fazer com que o líder supremo do Irã, Ali Khamenei, defina a fronteira ocidental de seu país - ou seja, pare de tentar controlar o Líbano, a Síria, o Iraque e o Iêmen. Fazer com que a China defina sua fronteira oriental até Taiwan. E fazer com que os Houthis no Iêmen definam sua fronteira costeira como limitada a apenas alguns quilômetros da costa - sem o direito de impedir todos os navios no Mar Vermelho.
Em outras palavras: Se você acha que a única fronteira que preocupará Trump quando ele assumir o cargo em 20 de janeiro é a fronteira sul dos Estados Unidos, você não está prestando atenção.
Quando Trump deixou o cargo em 2021, antes da invasão russa na Ucrânia e da guerra entre Israel e o Hamas e o Hezbollah, pode-se argumentar que ainda estávamos na era “pós-Guerra Fria”, dominada pela crescente integração econômica e pela paz das grandes potências. A Rússia havia dado uma mordida na Ucrânia, mas nunca tentou devorá-la inteira. O Irã e Israel eram hostis, mas nunca se atacaram diretamente.
Israel ocupou a Cisjordânia, mas nunca teve um governo cujo acordo de coalizão oficial incluísse a anexação formal de toda a Cisjordânia e agora tem membros que defendem o mesmo para Gaza. Os Estados Unidos não se importavam com os Houthis no Iêmen, mas nunca enviamos bombardeiros B-2 stealth para lançar sobre eles algumas das maiores cargas úteis de nosso arsenal.
Em resumo, muitas linhas vermelhas foram cruzadas desde que Trump ocupou a Casa Branca. E restaurá-las, e “tornar os Estados Unidos grandes novamente”, quase certamente exigirá usos mais sutis e sofisticados da força e da diplomacia coercitiva do que o isolacionista Trump jamais contemplou em seu primeiro governo ou sugeriu em suas campanhas.
Em Israel, onde estou agora, um dos membros mais à direita do governo extremista de Israel, o ministro das Finanças, Bezalel Smotrich, não perdeu tempo, declarando na segunda-feira que a nova presidência de Trump apresenta uma “oportunidade importante” para “aplicar a soberania israelense aos assentamentos na Judeia e Samaria”, usando os nomes bíblicos para as áreas da Cisjordânia. Ele acrescentou: “o ano de 2025 será, com a ajuda de Deus, o ano da soberania” nesses territórios ocupados.
Curinga
Mas Trump pode ser muito mais um curinga para Israel hoje do que Smotrich espera. Ele é o primeiro presidente dos EUA que apelou abertamente e se beneficiou dos votos de americanos árabes e muçulmanos que estavam insatisfeitos com o apoio incondicional dos EUA a Israel em Gaza. Ele também chega com um mandato com ideias isolacionistas mais fortes do que as de qualquer presidente desde o fim da Guerra Fria. Além disso, quando Trump era presidente antes, ele apresentou um plano de paz para uma solução de dois Estados em Israel, na Cisjordânia e em Gaza, embora um plano que favorecia Israel.
Eu estava em um jantar em Haifa na terça-feira com judeus e árabes israelenses juntos. Os convidados me disseram que muitos judeus israelenses acham que, pelo fato de um dos genros de Trump ser judeu, ele está pronto para ser duro com os palestinos. Já muitos árabes israelenses acham que Trump os beneficiará por ser o único suficientemente duro para enfrentar Netanyahu e porque seu outro genro tem pai libanês-americano. Alguém vai ficar desapontado!
Quanto à diplomacia de Trump na Ucrânia, fazer com que Putin concorde com algum tipo de acordo de cessar-fogo/paz que restabeleça a fronteira russa com a Ucrânia pode ser o maior desafio de todos, disse-me o especialista em Rússia Leon Aron, do American Enterprise Institute, porque “Trump quer a paz na Ucrânia e Putin quer a vitória”.
Putin, acrescentou Aron, não pode se dar ao luxo de voltar para o povo russo depois que 600.000 de seus compatriotas foram mortos ou feridos na Ucrânia e dizer: “Opa, desculpe, afinal não vamos controlar a Ucrânia”. Putin não pode permitir que essa guerra termine em derrota. Mas Trump não pode aceitar uma paz que pareça uma derrota para o Ocidente. Nesse caso, ele pareceria um perdedor.
Acordo
Se houver alguma chance de um acordo mutuamente aceitável sobre a Ucrânia - um cessar-fogo de longo prazo aproximadamente nas linhas de batalha existentes em troca de algum levantamento das sanções contra a Rússia e da adesão acelerada da Ucrânia à União Europeia, juntamente com garantias de segurança, mas não a adesão formal à Otan - isso provavelmente só acontecerá depois que Putin sofrer mais derrotas no país e Trump deixar claro que armará ainda mais a Ucrânia se Putin não ceder.
O fato de Putin ter precisado contratar 10.000 combatentes norte-coreanos para ajudar em sua guerra imprudente na Ucrânia mostra duas coisas: o quanto ele tem medo de parar sem uma vitória visível “e o quanto ele tem medo de uma reação social negativa se for forçado a enviar para as trincheiras recrutas russos de 18 anos, especialmente de Moscou e São Petersburgo, onde vive a elite russa”, disse Aron, autor de “Riding the Tiger: Vladimir Putin’s Russia and the Uses of War”.
“Putin não está em posição de ter uma guerra eterna”, concluiu Aron. “Ele está ficando sem pessoas.” Tudo isso quer dizer que, se Trump for capaz de manter a Ucrânia em sua posição atual no campo de batalha por mais 12 meses, ele poderá conseguir o acordo para acabar com a guerra da Ucrânia em um ano, que ele prometeu na campanha entregar em um dia.
Aliados
Um governo Trump poderia fazer com que um conjunto novo e muito diferente de linhas vermelhas fosse ultrapassado se ele se afastasse da Otan ou expressasse qualquer disposição menor de proteger aliados de longa data.
Japão, Polônia, Coreia do Sul e Taiwan têm vizinhos hostis com armas nucleares e a tecnologia e os recursos para construir armas nucleares. “Eles não fizeram isso porque acharam que não precisavam - porque acreditavam que os Estados Unidos os protegiam, mesmo no pesadelo final de uma guerra nuclear”, disse Gautam Mukunda, o famoso especialista em estratégia e professor de Yale. “Pense nisso por um segundo: eles tinham uma fé tão total nos EUA como aliados que, durante décadas, apostaram literalmente a existência de seu país na palavra dos Estados Unidos.” Ele acrescentou: “Considerando o que Trump disse sobre alianças, algum líder estrangeiro responsável poderia continuar fazendo essa aposta?”
Eles viram o que aconteceu com a Ucrânia depois que o país devolveu as armas nucleares estacionadas lá para a Rússia após a queda da União Soviética. Se esses países perderem a fé na promessa dos Estados Unidos - ou se essa promessa for retirada - e desenvolverem suas próprias armas nucleares, isso seria o fim do Tratado de Não Proliferação Nuclear, que limitou a disseminação de armas nucleares desde a 2ª Guerra Mundial. Isso apagaria a mãe de todas as linhas vermelhas.
Saiba mais
Nessa mesma linha, duas das possíveis principais escolhas de Trump para a política externa, o senador Marco Rubio para secretário de Estado e o deputado Michael Waltz para assessor de segurança nacional, são linhas-duras declaradas em relação à China e provavelmente tentarão ampliar os planos de Trump de dobrar as tarifas comerciais sobre Pequim - outra frase de efeito que funciona muito bem na campanha. Mas a China não aceitou isso de braços cruzados antes de Trump, e não aceitará novamente. Recomendo enfaticamente que ambos leiam o artigo de 29 de julho do The Wall Street Journal sobre a gigante chinesa de telecomunicações Huawei. Ele começa assim:
“Há cinco anos, Washington sancionou a Huawei, cortando o acesso da empresa chinesa a tecnologias avançadas dos EUA, porque temia que a gigante das telecomunicações espionasse os americanos e seus aliados”. E continua: “A Huawei teve dificuldades no início - mas agora está voltando com força total. Apoiada por bilhões de dólares em apoio estatal, a Huawei expandiu-se para novos negócios, aumentou sua lucratividade e encontrou novas maneiras de reduzir sua dependência dos fornecedores dos EUA. Ela manteve sua posição de liderança no mercado global de equipamentos de telecomunicações”. E agora, acrescenta, a Huawei está “fazendo um grande retorno aos smartphones de ponta, usando novos chips sofisticados desenvolvidos internamente para tirar os compradores da Apple”.
Essa é a questão do mundo - ele é sempre muito mais complicado do que parece na campanha eleitoral, e hoje mais do que nunca. Ou como o boxeador Mike Tyson teria observado: “Todo mundo tem um plano até levar um soco na cara”.