Em 2002, quando Lula venceu as eleições presidenciais após derrotas em 1989, 1994 e 1998, aliados do petista estavam em busca de conselhos de quem tinha experiência em estar do lado de quem comanda o País. Naquela ocasião, procuraram Delfim Netto, um dos maiores governistas da história brasileira (pelo menos em tempo dedicado a governos). Então deputado federal, Delfim tinha sido ministro da Fazenda, embaixador, ministro da Agricultura e do Planejamento durante duas décadas de gestões no período da ditadura militar. Ele aceitou a provocação dos petistas que diziam que estavam acostumados a ser oposição e queriam saber o que era o mais importante para quem iria passar a governar o Brasil.
Disse-lhes Delfim Neto, em uma visão naturalmente governista, que o Brasil corre riscos às terças, quartas e quintas, quando o Congresso se reúne. E que o segredo de um bom governo seria colocar bastante gente no Parlamento para obstruir, atrasar, dificultar, negociar e adiar toda e qualquer votação. Assim, evitando tais presentes do Legislativo, a vida do Executivo seria mais fácil.
O conselho certamente servia menos para a ditadura da qual Delfim participou do que para um governo democrático como os que vieram após a saída dos militares do poder. E certamente serve mais para o quadro atual do que para aquele de um Lula fortalecido pela onda vermelha que percorreu o Brasil na disputa de 2002. Aquele Congresso eleito junto com o petista tinha muito menos potencial de causar danos ao governo do que este de agora. Não por este ser pior ou nada do tipo, mas pelo fato de que foi construído com uma maioria de posições ideológicas diametralmente opostas à do eleito para o Executivo.
Nesta semana, os novos aliados de Lula seguiram o antigo conselho à risca. Fizeram o que era possível, não para vencer a batalha das votações dos vetos do presidente, mas para impedi-la. Negociaram até a última hora e, no fim, o novo adiamento da sessão do Congresso convocada para tal foi a maior vitória que um governo sem maioria poderia obter.
Hoje o Executivo sabe que suas conquistas no Parlamento serão limitadas. Nesta semana, o próprio Lula deixou isso claro ao reconhecer que o tamanho da base não comporta o que o governo gostaria de levar adiante. José Dirceu admitiu a necessidade de compor com o centro e até com a centro-direita para que a gestão sobreviva. E Gilberto Kassab, presidente do PSD, um dos partidos que aceita justamente essa aliança em termos, afirmou que acha que o governo tem ido até bem na articulação, considerando o cenário que enfrenta no Parlamento.
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Nas condições atuais, o governo Lula sabe que só conseguirá avançar em pautas de forte apelo popular (como programas assistenciais) e em pautas de modernização econômica, como a reforma tributária, pois esta é uma agenda que está em sintonia com o que o Parlamento defende.
Nas pautas identitárias, naquelas em que há um choque claro entre as visões do governo e do Parlamento eleito, como é o caso da segurança pública, dos conflitos entre MST e a bancada do agro, dos indígenas ou mesmo da pauta ambiental, a chance de que o governo termine uma votação comemorando é pequena. O mesmo vale para tentativas de reverter reformas e ações das últimas legislaturas (como a reforma trabalhista ou o marco do saneamento) e, principalmente, para as disputas que envolvem o controle do Orçamento, como é o caso das emendas de comissão ou do calendário de empenhos desses recursos, ambos vetados pelo presidente e em vias de derrubada pelo Parlamento.
Cedo ou tarde, porém, os vetos terão que ser apreciados. O novo calendário prevê que isso se dê entre os dias 7 e 9 de maio, de acordo com o presidente do Congresso, Rodrigo Pacheco. Isso, claro, se o governo não conseguir de novo empurrar o prazo mais adiante. E a prudência diria que, quando esse momento chegar, o governo deveria gastar toda sua energia naqueles que impactam mais diretamente a gestão e o Orçamento, deixando de lado derrotas certas como o PL das saidinhas, que certamente será decidido depois em ação no Supremo Tribunal Federal (STF). O problema, para Lula, é que os conselheiros de hoje possuem bem menos experiência que o velho Delfim Neto, que deu, há mais de 20 anos, um conselho usado até hoje.