O Ministério da Educação (MEC) publicou nesta quarta-feira, 2, uma portaria no Diário Oficial dizendo que as universidades federais e particulares devem voltar às aulas presenciais a partir do dia 4 de janeiro. As atividades digitais devem apenas ser feitas de "forma complementar", de acordo com a determinação. A medida surge em um momento em que o País enfrenta aumento no número de casos e piora da pandemia de coronavírus. Também foi considerada inconstitucional por especialistas.
Na semana passada, o MEC já havia deixado claro que não iria homologar a decisão do Conselho Nacional de Educação (CNE) de permitir as aulas remotas também no ensino básico até dezembro de 2021. A intenção do governo federal, segundo fontes, é a de estimular uma volta presencial das escolas e universidades.
O Estadão apurou também que a intenção do ministro da Educação, Milton Ribeiro, é a de se aproximar cada vez mais do presidente Jair Bolsonaro com medidas consideradas ideológicas. Em live na semana passada com Bolsonaro, Ribeiro disse que o “parecer do MEC é em defesa do ensino presencial”.
O Brasil tem atualmente 8,6 milhões de estudantes no ensino superior e 6,5 deles estão em universidades privadas. Mais de 1 milhão de alunos cursam instituições federais e o restante está em outras públicas, municipais ou estaduais. Essas últimas são as únicas que não estão incluídas na portaria publicada nesta quarta-feira.
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"Revela um profundo desconhecimento acerca da realização das atividades presenciais em nossas universidades", diz o reitor da Universidade Federal da Bahia (UFBA), João Salles, sobre a portaria. Segundo ele, é impossível realizar aulas nos espaços que existem e cumprir protocolos de distancimento social. As mais de 60 universidades, que têm autonomia administrativa e acadêmica, já vêm publicando determinações de que as atividades continuariam online no ano que vem, como as federais da Bahia e de Goiás. As instituições demoraram meses para se organizar para aulas online e começaram apenas no segundo semestre.
A Universidade de Brasília (UnB) divulgou nota dizendo que recebeu "com surpresa" a decisão do MEC e que ainda discute como será a volta presencial. "A Universidade de Brasília reitera que não colocará em risco a saúde de sua comunidade. A prioridade, no momento, é frear o contágio pelo vírus e, assim, salvar vidas. A volta de atividades presenciais, quando assim for possível, será feita mediante a análise das evidências científicas, com muito preparo e responsabilidade", diz a nota.
A Universidade Federal do ABC (UFABC) reiterou sua autonomia e disse que "considerando os dados atuais de contaminação e propagação do coronavírus na região metropolitana de São Paulo, a UFABC permanece com atividades presenciais suspensas" e que não é possível prever data para o início das atividades presenciais.
"Não vejo uma obrigatoriedade que todas as aulas sejam presenciais", diz o diretor jurídico do Semesp, que representa universidades privadas, José Roberto Covac, comentando a portaria. Para ele, as instituições vão continuar avaliando o que é possível ser remoto e continuar desta forma em 2021. Apenas atividades práticas de cursos de Saúde serão realizadas presencialmente, segundo o Semesp.
Mesmo com uma eventual redução no número de casos, secretários de Educação também afirmam que vai ser preciso, ao menos, usar o ensino híbrido. Justamente porque os protocolos exigem distanciamento nas salas de aula. Para que os alunos fiquem a 1,5 metro um do outro não é possível que todos estejam ao mesmo tempo presencialmente. Não há espaço suficiente na maioria das escolas.
"É inconstitucional e ilegal", diz a professora da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP) Nina Ranieri. Ela explica que as universidades têm autonomia acadêmica garantida. Além disso, a própria portaria afirma que "no caso de suspensão das atividades letivas presenciais por determinação das autoridades locais", as instituições de educação superior poderão voltar à forma online. Segundo especialistas, a confusão pode causar judicialização.
Os jovens são considerados os que melhor se adaptam ao ensino online, além de terem grande possibilidade de transmistir o coronavírus. Em vários países do mundo, o ensino superior tem se mantido a distância mesmo quando as escolas retornaram ao presencial.
A portaria diz ainda que "os recursos educacionais digitais, tecnologias de informação e comunicação ou outros meios convencionais deverão ser utilizados de forma complementar, em caráter excepcional, para integralização da carga horária das atividades pedagógicas" e que as instituições vão decidir como serão as provas e o que poderá ir para o digital.