Se você ouvir a descrição do presidente Donald Trump, ele e Vladimir Putin, da Rússia, estão prestes a ter algo semelhante ao seu próprio momento de Yalta, grandes potências determinando fronteiras dentro da Europa.
Ele não se referiu explicitamente à reunião de 1945, em que Churchill, Stalin e Franklin D. Roosevelt, então doente de morte, dividiram o continente entre o Ocidente alinhado aos EUA e o Oriente dominado pelos soviéticos, criando esferas de influência que se tornaram os campos de batalha da Guerra Fria.
No entanto, ao falar com os repórteres no Air Force One enquanto voltava da Flórida na noite de domingo, Trump deixou claro que sua conversa telefônica com Putin se concentraria em quais terras e bens a Rússia manteria em qualquer cessar-fogo com a Ucrânia.
Em essência, ele estará negociando o tamanho da recompensa que a Rússia receberá por seus 11 anos de agressão aberta contra a Ucrânia, começando com a tomada da Crimeia em 2014 e estendendo-se até a guerra em grande escala que Putin iniciou há três anos. Os assessores da Casa Branca deixaram claro que a Rússia certamente manterá a Crimeia - em uma dessas estranhas reviravoltas da história, o local da Conferência de Yalta, que durou uma semana, em fevereiro de 1945 - e deram a entender que vai manter quase todo o território que tomou.
Embora as autoridades do governo tenham enfatizado que mantiveram seus homólogos ucranianos e líderes europeus totalmente informados sobre as interações com a Rússia, apenas Trump e Putin participaram da ligação, presumivelmente com assessores ouvindo. E não está claro se a Ucrânia ou as grandes potências europeias concordarão com qualquer acordo entre Trump e Putin.
Trump e seus assessores têm sido cautelosos quanto aos detalhes do acordo que está sendo discutido com o líder russo. Steve Witkoff, o incorporador imobiliário de Nova York e velho amigo de Trump, que agora é enviado especial para o Oriente Médio, passou horas com Putin em Moscou recentemente, preparando-se para a ligação.
“Acho que estamos indo muito bem com a Rússia”, disse Trump, acrescentando que ‘acho que temos uma chance muito boa’ de chegar a um cessar-fogo. Mas, em seguida, ele se voltou para a questão do que a Ucrânia poderia ter que abrir mão.
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“Acho que estaremos falando de terra, é muita terra”, disse ele. “É muito diferente do que era antes da guerra, como vocês sabem. Falaremos sobre terras. Falaremos sobre usinas de energia”, aparentemente referindo-se à usina nuclear de Zaporizhzhia, a maior instalação nuclear da Europa. “Essa é uma grande questão. Mas acho que já discutimos muito sobre isso em ambos os lados.”
Trump teve o cuidado de não falar muito sobre quais partes do território ucraniano ele estava discutindo, ou se ele tentaria limitar as ambições de Putin. O governo Trump já deixou claro que a Rússia deve controlar as terras que suas tropas já comandam, cerca de 20% da Ucrânia. Mas assessores do presidente Volodimir Zelenski, da Ucrânia, disseram no mês passado que estavam preocupados com a possibilidade de Trump atender aos outros desejos de Putin por partes da Ucrânia, talvez incluindo o importante porto de Odessa.
O conselheiro de segurança nacional de Trump, Michael Waltz, disse no programa “Meet the Press”, da NBC, no fim de semana, que esperava que as negociações com a Rússia fossem pragmáticas e evitou qualquer discussão sobre se a Rússia estava sendo recompensada por sua agressão. (Como membro do Congresso, Waltz foi um defensor da Ucrânia e de sua soberania. Como chefe do Conselho de Segurança Nacional de Trump, ele evitou declarar o óbvio, que a Rússia começou a guerra).
“Vamos expulsar todos os russos de cada centímetro do solo ucraniano, incluindo a Crimeia?” perguntou Waltz na entrevista à NBC.
Em suas aparições na televisão nas últimas semanas, Waltz assumiu a posição de que o resultado mais importante das conversações deveria ser o fim da matança após três anos de trincheiras cruéis e guerra de drones.
Ele e outros assessores de Trump falam pouco sobre as condições associadas a um cessar-fogo, mas sugerem que elas são secundárias em relação a essa missão maior. A alternativa, sugeriu Waltz, era uma política mais próxima da estratégia do ex-presidente Joe Biden: assegurar à Ucrânia que os EUA e seus aliados estavam com eles “pelo tempo que fosse necessário”.
Essa é uma receita, insistiu Waltz no domingo, de “essencialmente uma guerra sem fim em um ambiente em que estamos literalmente perdendo centenas de milhares de pessoas em questão de meses”.
E ele alertou que o conflito ainda pode “escalar para a Terceira Guerra Mundial”, ecoando o que Trump disse a Zelenski em sua discussão pública e acalorada no Salão Oval no mês passado. “Podemos falar sobre o que é certo e errado, mas também temos que falar sobre a realidade da situação no local”, disse Waltz.
Há outras questões que podem se tornar centrais para a negociação. A França e o Reino Unido se ofereceram para colocar tropas dentro da Ucrânia, talvez com outras potências europeias. Mas não está claro se Putin concordará com uma força de manutenção da paz. Essas forças fariam parte de uma garantia de segurança para a Ucrânia, embora não esteja claro qual seria a eficácia das tropas europeias sem o apoio de Washington.
Há outros sinais de que Trump está se preparando para fazer concessões a Putin. O Departamento de Justiça informou às autoridades europeias que os Estados Unidos estão se retirando de um grupo multinacional que investiga os líderes responsáveis pela invasão da Ucrânia, incluindo Putin.
O governo também está diminuindo o trabalho realizado pela Equipe de Responsabilização por Crimes de Guerra do Departamento de Justiça, criada em 2022 por Merrick B. Garland, procurador-geral sob o comando de Biden, para responsabilizar os russos por atrocidades cometidas após a invasão total há três anos.
As principais potências estão buscando negociar uma nova ordem global principalmente entre si, da mesma forma que os líderes aliados fizeram quando redesenharam o mapa mundial
Monica Duffy Toft, professora de política internacional da Universidade Tufts
Em conjunto, essas ações representam um grande retrocesso em relação a um esforço anunciado pela então vice-presidente Kamala Harris em 2023, depois que os EUA concluíram que a Rússia havia cometido “crimes contra a humanidade”. As medidas parecem fazer parte do esforço de Trump para facilitar um acordo com Putin.
Nenhuma analogia histórica com uma época anterior é exata, é claro, e a negociação para acabar com a guerra na Ucrânia tem muitas diferenças em relação às condições nas profundezas do inverno de 1945, quando ficou claro que a Alemanha nazista logo perderia.
Mas, como Monica Duffy Toft, professora de política internacional da Universidade Tufts, escreveu recentemente na Foreign Affairs, “o cenário geopolítico de hoje se assemelha particularmente ao final da 2 ª Guerra Mundial” porque “as principais potências estão buscando negociar uma nova ordem global principalmente entre si, da mesma forma que os líderes aliados fizeram quando redesenharam o mapa mundial” em Yalta.
Em uma entrevista, a professora Toft disse que a expansão de terras “é o que Putin quer, e é obviamente o que Trump quer - basta olhar para a Groenlândia, o Panamá e o Canadá”.
Ela continuou: “Isso é o que esses líderes acham que precisam fazer para tornar seus países grandes novamente”.
“O grande ponto de interrogação é a China”, acrescentou. O resultado das negociações e, principalmente, a questão de Putin ser recompensado pelo que foi uma guerra brutalmente cara, “pode indicar o que acontecerá se Xi Jinping decidir que quer tomar Taiwan”.
