A Assembleia-Geral da ONU aprovou, nesta sexta-feira, 10, uma resolução que dá mais direitos aos palestinos no órgão e revive o plano de se tornarem membros plenos da organização.
A votação, em meio ao agravamento da guerra Israel-Hamas em Gaza, acontece após os Estados Unidos vetarem a adesão completa da Palestina à ONU, em 18 de abril.
A reivindicação remonta a 2011, quando a Palestina, que atualmente tem o status de “Estado observador não membro” da ONU, pediu para ser reconhecida no órgão. A admissão de um Estado na ONU deve receber primeiro o aval do Conselho de Segurança —pelo menos 9 votos de 15— e depois ser chancelada pela Assembleia-Geral por maioria de dois terços.
Os membros permanentes do CS (EUA, Rússia, China, Reino Unido e França) podem, porém, exercer seu poder de veto. No mês passado, o pedido foi barrado por Washington, principal aliado de Israel, apesar da tensão crescente entre Joe Biden e Binyamin Netanyahu. Na ocasião, Reino Unido e Suíça se abstiveram, enquanto os outros 12 membros do grupo votaram a favor do texto.
O organismo mundial de 193 membros aprovou a resolução patrocinada por países árabes e palestinos por uma votação de 143 votos a favor, 9 contra e 25 abstenções.
Os Estados Unidos vetaram uma resolução no Conselho de Segurança no dia 18 de Abril que teria aberto o caminho para a adesão plena da Palestina às Nações Unidas, um objetivo que os palestinos há muito procuram e que Israel tem trabalhado para evitar.
O vice-embaixador dos EUA na ONU, Robert Wood, deixou claro na quinta-feira, 9, que o governo Biden se opôs à resolução da assembleia. Os Estados Unidos estavam entre os nove países que votaram contra, juntamente com Israel.
“Fomos muito claros desde o início que existe um processo para obter a adesão plena às Nações Unidas, e este esforço de alguns dos países árabes e dos palestinos é para tentar contornar isso”, disse Wood na quinta-feira. “Dissemos desde o início que a melhor maneira de garantir a adesão plena dos palestinos à ONU é fazê-lo através de negociações com Israel. Essa continua sendo a nossa posição.”
Nos termos da Carta das Nações Unidas, os potenciais membros das Nações Unidas devem ser “amantes da paz” e o Conselho de Segurança deve recomendar a sua admissão à Assembleia Geral para aprovação final. A Palestina tornou-se um estado observador não membro da ONU em 2012.
A resolução “determina” que o Estado da Palestina está qualificado para adesão e recomenda que o Conselho de Segurança reconsidere o seu pedido “favoravelmente”.
O impulso renovado para a adesão plena dos palestinos à ONU surge em meio a guerra entre Israel e o grupo terrorista Hamas na Faixa de Gaza. Em numerosas reuniões do Conselho e da assembleia, a crise humanitária que os palestinos enfrentam em Gaza e a morte de mais de 34 mil pessoas no enclave palestino, segundo o ministério da Saúde de Gaza, que é controlado pelo Hamas, geraram indignação em muitos países.
Negociações
O projeto original da resolução da assembleia foi alterado significativamente para responder às preocupações não só dos EUA, mas também da Rússia e da China, de acordo com três diplomatas ocidentais, falando sob condição de anonimato porque as negociações eram privadas.
O primeiro projeto teria conferido à Palestina “os direitos e privilégios necessários para assegurar a sua participação plena e efetiva” nas sessões da assembleia e nas conferências da ONU “em pé de igualdade com os Estados membros”. Também não fez qualquer referência à questão de saber se a Palestina poderia votar na Assembleia Geral.
Saiba mais
De acordo com os diplomatas, a Rússia e a China, que são fortes apoiadores da adesão da Palestina à ONU, estavam preocupadas com o fato de a concessão da lista de direitos e privilégios poder abrir um precedente para outros potenciais membros da ONU - com a Rússia preocupada. sobre Kosovo e China sobre Taiwan.
A versão final elimina a linguagem que colocaria a Palestina “em pé de igualdade com os Estados-membros”. E para responder às preocupações chinesas e russas, decidiria “numa base excepcional e sem criar precedentes” adotar estes direitos e privilégios a países como Taiwan e Kosovo.
O projeto também acrescenta uma disposição no anexo sobre a questão da votação, afirmando categoricamente: “O Estado da Palestina, na sua qualidade de Estado observador, não tem o direito de votar na Assembleia Geral ou de apresentar a sua candidatura para órgãos das Nações Unidas.”
O Presidente da Palestina, Mahmoud Abbas, apresentou pela primeira vez o pedido de adesão da Autoridade Palestina à ONU em 2011. O pedido falhou porque os palestinos não obtiveram o apoio mínimo exigido de nove dos 15 membros do Conselho de Segurança.
A lista final de direitos e privilégios no projeto de anexo inclui dar à Palestina o direito de falar sobre todas as questões, não apenas as relacionadas aos palestinos e o Oriente Médio e o direito de propor itens da agenda e de responder em debates. Daria aos palestinianos o direito de participar nas conferências da ONU e em conferências internacionais convocadas pelas Nações Unidas – mas elimina o seu “direito de voto” que estava no projeto original./com AP
Os comentários são exclusivos para assinantes do Estadão.
