BRUXELAS - As principais potências europeias reunidas na conferência extraordinária de Paris sobre o futuro da Guerra na Ucrânia discutem o envio de tropas de paz para garantir uma trégua entre russos e ucranianos. A proposta, defendida pelo premiê britânico Keir Starmer e pelo presidente francês, Emmanuel Macron, vem ganhando apoio e está sendo negociada com os EUA, que prestariam apoio logístico e aéreo à missão, segundo os europeus.
Washington não descartou de imediato a ideia, mas o diálogo direto entre o presidente Donald Trump e o líder russo, Vladimir Putin, que começa amanhã na Arábia Saudita, ainda gera incertezas em Bruxelas.
Macron também defende planejamento mais concreto sobre o apoio europeu à Ucrânia e forjar um consenso sobre um possível envio de tropas. Macron conversou por telefone com o presidente americano, Donald Trump, antes da reunião, quando discutiu o plano.
Apoio paralelo
Embora Washington tenha descartado a presença de tropas americanas na Ucrânia, autoridades europeias afirmam que a equipe de Trump não excluiu a possibilidade de apoiar uma força europeia - e perguntou que tipo de apoio dos EUA poderia ser necessário.
As solicitações europeias incluem capacidades de inteligência, vigilância e reconhecimento, e possível cobertura aérea ou alguma ajuda com defesas aéreas para proteger a força, disseram quatro autoridades informadas sobre as discussões.
Um questionário dos EUA enviado às capitais europeias, sobre forças e equipamentos que poderiam ser liberados para a Ucrânia, também gerou consultas mais sérias sobre a possibilidade nos últimos dias, disseram as autoridades, que, como outras, falaram sob condição de anonimato para compartilhar deliberações confidenciais.
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Planejamento militar
O plano europeu prevê uma força de “garantia” ou “dissuasão” de algumas brigadas, possivelmente de 25 mil a 30 mil soldados, que não ficariam estacionados ao longo da linha de contato, mas estariam prontos como uma demonstração de força se as forças russas tentassem reiniciar a guerra, disseram eles. As tropas poderiam ser apoiadas por mais forças de fora da Ucrânia, caso precisassem se mobilizar rapidamente.
A França fez um planejamento militar mais avançado do que os outros países e estima que poderia enviar cerca de 10 mil soldados, embora outros aliados europeus tenham, até agora, se mostrado mais inquietos ou lutando com forças armadas limitadas, disseram duas das autoridades.
O primeiro-ministro britânico Keir Starmer anunciou pela primeira vez na noite de domingo que estava pronto para enviar tropas britânicas para a Ucrânia como parte de um acordo “se necessário”, o que pressionará outros líderes europeus a fazer promessas semelhantes. Ele disse que não considerou leviana a decisão de colocar os membros do serviço britânico “em perigo”, mas que “qualquer papel em ajudar a garantir a segurança da Ucrânia está ajudando a garantir a segurança do nosso continente”.
A França e a Grã-Bretanha, as duas únicas potências nucleares entre os europeus, estão na vanguarda das discussões, que envolveram pelo menos uma dúzia de países, incluindo Polônia, Holanda, Alemanha e estados nórdicos e bálticos.
O ministro da Defesa da Holanda, Ruben Brekelmans, disse ao The Washington Post que o plano precisaria de mais do que apenas o apoio político dos EUA. “Você também quer ter o domínio da escalada”, disse ele, “se surgirem tensões e se houver algum conflito. ... E precisamos ter os Estados Unidos a bordo”.
“É claro que se trata de garantias de segurança para a Ucrânia, mas isso está diretamente relacionado à nossa defesa e dissuasão dentro da Otan ”, disse ele à margem da Conferência de Segurança de Munique. “Temos discussões entre os países europeus e com os EUA sobre o que cada país pode fazer. Nas próximas semanas, isso precisa se tornar mais específico em termos de números.”
“É um grande quebra-cabeça, com muitas peças que precisamos juntar”, acrescentou.
Advertências à Rússia
Como Trump prometeu um acordo para interromper a guerra, os aliados europeus recentemente se tornaram mais abertos à ideia de enviar tropas, o que causou alvoroço quando Macron, da França, sugeriu isso pela primeira vez no ano passado.
Os líderes europeus vêm discutindo discretamente sobre as tropas na Ucrânia há meses, mas ainda não elaboraram um plano concreto, com alguns países hesitantes em enviar tropas ou avançar sem mais clareza dos Estados Unidos sobre suas intenções para a Ucrânia.
Os planos europeus ganharam maior urgência quando as autoridades de Trump desembarcaram no continente este mês e deixaram claro que Washington está mais do que disposto a agir sem eles.
Os aliados europeus estão divididos quanto à natureza de um destacamento, incluindo o tamanho e o mandato da força e a extensão do apoio necessário dos EUA. As tentativas de fazer planos militares também são prejudicadas pelo fato de que os parâmetros de um acordo com a Rússia - como as linhas pelas quais o conflito pode ser congelado - permanecem indefinidos ou não foram totalmente articulados pela equipe de Trump.
Ainda assim, as autoridades concordam que o apoio dos EUA seria fundamental e que eles receberiam de bom grado avisos claros de Washington à Rússia, pública ou privadamente, contra qualquer tentativa de atacar a força ou reacender um conflito total.
Outra questão importante para os europeus é como responder se a Rússia atacasse a força. Uma proposta foi a de uma cláusula de defesa mútua entre os países envolvidos na coalizão europeia, que não operaria sob a bandeira da Otan.
“Deve ficar claro que a força está pronta para contra-atacar se for atingida, e deve ser capaz de aumentar rapidamente”, disse um diplomata europeu.
“Em um mundo normal, seria muito cedo para planejar sem as condições do cessar-fogo. Mas eles vão negociar por cima de nossas cabeças”, acrescentou o diplomata. “Esse é um meio de dizer aos EUA que estamos prontos para dar isso se vocês fizerem aquilo.”
Para muitos países europeus, um destacamento também exigiria apoio público em casa e utilizaria recursos militares já sobrecarregados. A França tem mais margem de manobra do que outros países, inclusive a Grã-Bretanha, para liberar tropas, em parte devido à redução de tropas francesas na África.
Alguns países, como a Polônia ou a Alemanha, têm eleições nacionais próximas e estão receosos de fazer grandes movimentos em um momento em que a guerra da Rússia na Ucrânia se tornou mais politizada. Alguns também estão receosos de assumir riscos sem um maior envolvimento dos EUA. E a Holanda, por exemplo, precisará da aprovação do parlamento.
“Não planejamos enviar soldados poloneses para a Ucrânia, mas apoiaremos, inclusive em termos de logística e apoio político, os países que desejarem fornecer tais garantias no futuro”, disse o primeiro-ministro polonês, Donald Tusk, na segunda-feira./ WASHINGTON POST
