No seu primeiro dia completo de volta à Casa Branca, o presidente Donald Trump celebrou seu retorno ao poder e prometeu fazer o que nenhum presidente havia feito antes. “Vamos fazer coisas que vão chocar as pessoas”, declarou ele.
De todas as milhares de palavras que Trump pronunciou durante seus dias iniciais como o 47º presidente da nação — marcados por um discurso cheio de fatos questionáveis e no estilo de uma maratona de falas —, essas talvez tenham sido as mais verdadeiras. Não importa que grande parte do que ele estava fazendo já tivesse sido prometido durante sua campanha. Ele conseguiu chocar, ainda assim.
Não tanto pela ferocidade das mudanças políticas ou dos desvios ideológicos que invariavelmente acompanham uma mudança de partido na Casa Branca, mas pelas declarações de poder pessoal que desafiam as normas, testam a democracia e ignoram os tribunais, o Congresso e as linhas éticas que restringiram presidentes anteriores.
Ele libertou até mesmo os mais violentos entre os manifestantes que atacaram o Capitólio em seu nome, quatro anos atrás. Por questões de lealdade, retirou as equipes de segurança de ex-assessores que enfrentavam ameaças de morte credíveis. Desconsiderando uma lei aprovada com apoio bipartidário e mantida pela Suprema Corte, ele permitiu que o aplicativo TikTok, de propriedade chinesa, continuasse sendo usado nos Estados Unidos, apesar de sérias preocupações de segurança nacional.
Não satisfeito em simplesmente eliminar iniciativas de diversidade, equidade e inclusão, ele ordenou que trabalhadores do governo denunciassem qualquer pessoa suspeita de não seguir a política ou enfrentassem “consequências adversas”, uma prática familiar para quem, de certa idade, viveu na Rússia. Ele demitiu pelo menos uma dúzia de inspetores gerais, responsáveis por monitorar departamentos contra corrupção e abuso, em uma expurgo noturno na sexta-feira, ignorando uma lei que exige que ele notifique o Congresso com 30 dias de antecedência e forneça razões específicas.
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Ao fazer isso, Trump, na prática, declarou que estava disposto, e até ansioso, para testar os limites de sua autoridade, a resiliência das instituições americanas, a força do sistema de quase dois séculos e meio e a tolerância de alguns de seus próprios aliados. Mais do que em seu primeiro mandato, ele montou um desafio fundamental às expectativas sobre o que um presidente pode e deve fazer, demonstrando a crença de que as regras que seus antecessores seguiram amplamente são feitas para serem dobradas, contornadas ou quebradas.
“Ele está usando as ferramentas do governo para desafiar os limites da presidência pós-Watergate”, disse Brendan Nyhan, professor de governo no Dartmouth College. “Alguns desses esforços serão revertidos pelos tribunais, mas o nível de obediência antecipada que estamos vendo de empresas, universidades e da mídia é algo que eu nunca vi em minha vida.”
Nem tudo que chocou as pessoas na primeira semana de Trump violou necessariamente os padrões presidenciais. Sempre que um presidente de um partido assume o lugar de outro, as mudanças nas políticas podem ser surpreendentes, e Trump foi particularmente agressivo em reverter a direção ideológica e política do país.
Trump nunca deu muita importância ao argumento de que deveria ou não fazer algo porque era assim que sempre havia sido feito. Como um novato no governo em seu primeiro mandato, às vezes ele se sentiu confuso sobre como Washington funcionava e incapaz de impor sua vontade para alcançar prioridades importantes.
Ele retorna para este segundo mandato mais preparado e mais determinado a superar obstáculos e qualquer suposto “Estado profundo” que esteja em seu caminho. Ideias que assessores do establishment o dissuadiram de perseguir no passado, ele agora está implementando com uma nova equipe de assessores mais alinhados com sua disposição de desestabilizar o sistema.
Ele decidiu reinterpretar a 14ª Emenda da Constituição, conforme entendida por mais de um século, declarando que ela não garante automaticamente cidadania a todas as crianças nascidas nos Estados Unidos. Bastaram três dias para que um juiz federal bloqueasse temporariamente a medida, chamando-a de “uma ordem flagrantemente inconstitucional”, mas o assunto certamente chegará à Suprema Corte.
Embora outros presidentes tenham colocado seus ativos em fideicomissos cegos ou se distanciado de seus interesses comerciais pessoais ao assumir o cargo, para evitar até mesmo a aparência de conflito de interesse, Trump explorou sua celebridade política para lucrar enormes somas em um esquema que potencialmente pode ser alimentado por investidores interessados em influenciar políticas do governo federal.
Três dias antes de sua posse, ele lançou um criptomoeda chamado $Trump que, junto com outros tokens da família, atingiu cerca de US$ 10 bilhões em valor nominal. Esses tokens criam novas oportunidades para empresas e outros atores financeiros, dentro e fora dos EUA, buscarem favores com a nova administração.
Além disso, enquanto outros presidentes tinham patronos ricos que desfrutavam de acesso à Casa Branca, Trump cercou-se de bilionários na plataforma inaugural e deu a Elon Musk, o homem mais rico do mundo, um mandato para reformular o governo federal, o que lhe garante bilhões de dólares em contratos diversos.
E, diferente de qualquer presidente moderno, Trump assumiu para si a tarefa de redesenhar simbolicamente, e de outras maneiras, o mapa do mundo. Ele declarou que o Golfo do México agora é o “Golfo da América”, tentou pressionar o Canadá a se tornar o 51º estado e insinuou o possível uso de força para tomar a Groenlândia e o Canal do Panamá. Ao contrário de deportações em massa ou novas tarifas, nenhum desses tópicos foi um tema principal na campanha eleitoral.
“A política imperialista não estava nas urnas e, portanto, representa um desafio às normas democráticas”, disse Timothy Naftali, historiador presidencial da Universidade de Columbia. “Sob nenhuma definição do termo, poderia o presidente Trump ser considerado como tendo um mandato para retirar o tratado do Canal do Panamá de Panamá ou a Groenlândia da Dinamarca.”
Naftali, ex-diretor do Richard M. Nixon Presidential Library and Museum e autor de uma biografia de John F. Kennedy, afirmou que Trump alterou unilateralmente os termos da conversa nacional em menos de uma semana no cargo de uma forma que nenhum de seus predecessores fez.
“Parte disso é efêmera, mas o clima mudou”, disse Naftali. “Nosso clima político e cultural, na medida em que temos um nacional, mudou em questão de dias. Sim, FDR fez as pessoas se sentirem melhor sobre os bancos razoavelmente rápido, mas ele não alterou a cultura política nos primeiros quatro dias, e mesmo depois dos primeiros 100 dias, levou um tempo.”
Trump, é claro, não é o primeiro presidente a testar os limites do poder presidencial. Nixon vem à mente, entre outros. Na verdade, alguns aliados de Trump veem um precedente mais imediato para a violação das convenções presidenciais em seu próprio predecessor: o presidente Joe Biden, que falou enfaticamente em favor dos padrões tradicionais, mesmo enquanto expandia sua autoridade.
Nos últimos dias de seu mandato, Biden concedeu perdões preventivos a meia dúzia de membros de sua própria família e outros alvos da ira de Trump, um movimento inédito que ele descreveu como um meio de prevenir processos políticos contra eles. Trump, de fato, fez tais ameaças, mas mesmo alguns democratas criticaram os perdões, chamando-os de egoístas e um terrível precedente.
Biden também declarou em seus últimos dias como presidente que a Emenda dos Direitos Iguais atendia aos requisitos de ratificação e, portanto, em sua visão, agora era a 28ª Emenda da Constituição. Ao fazer isso, ele ignorou limites de tempo estabelecidos pelo Congresso que já haviam sido ultrapassados. Alguns analistas questionaram como era diferente Biden declarar sua interpretação da Constituição dessa forma em comparação com Trump tentar impor sua própria interpretação da 14ª Emenda.
“Joe Biden expandiu vastamente os parâmetros presidenciais, desde ordens executivas até a não aplicação de fronteiras e os perdões à família Biden, tudo para implementar políticas e agendas que, em sua maioria, não tinham apoio popular”, disse Victor Davis Hanson, estudioso da Instituição Hoover de Stanford e autor de “The Case for Trump”. Ele acrescentou que Biden “ironicamente capacitou Trump a seguir essa latitude, mas para implementar agendas que obtiveram aprovação pública”.
Nem todas as ações de Trump são populares. Uma pesquisa do AP-NORC encontrou desaprovação aos perdões de 6 de janeiro e pouco apoio ao fim da cidadania por nascimento.
Mas Jonathan Madison, que estuda democracia e governança no R Street Institute, disse que Biden “usou o poder executivo de maneiras sem precedentes” após a eleição e que “a primeira semana de Trump no cargo reforçou essa mudança” no poder.
Trump, até agora, provou ser muito mais eficaz em suprimir oposição do que Biden jamais foi. Ele domina seu partido como nenhum presidente em gerações. Através de força de vontade e medo de represálias, Trump forçou republicanos a ceder repetidamente às suas exigências, até mesmo apoiando indicados ao gabinete que anteriormente seriam rejeitados, como Pete Hegseth para secretário de Defesa.
Isso deixa Trump como o jogador mais importante em qualquer decisão em que ele decida se envolver. Trump nunca deu muita importância ao argumento de que deveria ou não fazer algo porque era assim que sempre havia sido feito. Como um novato no governo em seu primeiro mandato, às vezes ele se sentiu confuso sobre como Washington funcionava e incapaz de impor sua vontade para alcançar prioridades importantes.
Ele retorna para este segundo mandato mais preparado e mais determinado a superar obstáculos e qualquer suposto “Estado profundo” que esteja em seu caminho. Ideias que assessores do establishment o dissuadiram de perseguir no passado, ele agora está implementando com uma nova equipe de assessores mais alinhados com sua disposição de desestabilizar o sistema.
“Não estamos falando sobre perfuração de petróleo, onde obviamente ele seguirá políticas diferentes; não estamos falando sobre apoiar a Ucrânia”, disse Michael J. Klarman, professor de história jurídica na Faculdade de Direito de Harvard. “Todos esses são sinais de que ele não enfrentará oposição do Partido Republicano, não enfrentará oposição do serviço público, não enfrentará oposição da mídia. Esses são todos elementos do manual autoritário.”
c.2025 The New York Times Company
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