Dois anos depois de a Prefeitura ter feito à iniciativa privada a concessão do Ibirapuera, o governo do Estado inicia nesta semana o processo de concessão de outras três áreas importantes da cidade: os parques Villa-Lobos, Cândido Portinari e da Água Branca. A previsão é que as propostas sejam conhecidas no início de abril do próximo ano. A expectativa é que as concessões resultem em um investimento mínimo de quase R$ 62 milhões.
O edital deve ser divulgado na quinta-feira – o texto que autoriza a concessão já foi publicado no Diário Oficial. A licitação será realizada na modalidade concorrência, de âmbito internacional. Entre setembro e novembro, a Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente promoveu audiências públicas sobre o tema.
O objetivo do governo é que as concessões resultem em um investimento mínimo de R$ 61,6 milhões, dos quais R$ 46,9 milhões nos seis primeiros anos de concessão. Com tudo que envolve a gestão e a manutenção dos parques, esse investimento pode chegar à casa dos R$ 90 milhões.
A concessão é para a administração dos três parques – não haverá licitação individual para cada equipamento. O prazo das concessões será de 30 anos, com direito à prorrogação deste período.
Em linhas gerais, os serviços de limpeza, conservação e vigilância ficarão a cargo da concessionária vencedora. Além disso, um processo de revitalização e construção de novos equipamentos dentro dos parques, como restaurantes, cafés e teatros também será iniciado. Não haverá cobrança de ingresso nos parques privatizados.
“O primeiro objetivo deste programa global de concessão é desonerar o Estado daquilo que não é o básico, que é cuidar da saúde, da educação, do transporte e da assistência social. Com a entrada da iniciativa privada, buscamos novos investimentos na manutenção, na vigilância e nos parques como um todo, sendo também um importante fator na geração de empregos”, disse ao Estadão o secretário de Infraestrutura e Meio Ambiente, Marcos Penido.
Penido ressaltou que “concessão não é venda”. “Depois do período de concessão, o Estado se apropria destes investimentos realizados”, afirmou. “Com a expertise de concessionárias que são do setor, vamos ter parques melhores e mais bem cuidados. E o mais importante: não existe nenhuma hipótese de cobrança de ingressos para a entrada nos parques”, completou.
Sem cobrança de ingresso para o público
O secretário também fez uma diferenciação em relação à polêmica do Parque do Ibirapuera, que pretende cobrar de empresas e treinadores que utilizam o espaço do parque para aulas de prática esportiva. “Você vai poder ir ao parque com o seu personal trainer e correr e se exercitar sem nenhuma taxa. No caso do uso comercial por empresas, é possível que existam questões pontuais que devem ser discutidas, mas em nenhuma hipótese haverá cobrança de ingresso para o cidadão frequentar os parques”, garantiu Penido.
A contrapartida das concessionárias estará, segundo Penido, na locação de espaços e na arrecadação com exploração comercial – que já existem nos restaurantes e lanchonetes dos parques. Sobre a exposição de marcas e publicidade, ela pode acontecer desde que não ultrapasse limites da própria Lei da Cidade Limpa.
Conheça mais os parques
O parque da Água Branca, na Barra Funda, recebe quase 3 milhões de visitantes por ano, em uma área de aproximadamente 136 mil m² e 70 edificações. De acordo com Penido, a concessão deve respeitar as características do local – o que significa a manutenção e os cuidados com os animais. Além disso, a ideia é dar continuidade às atividades para a terceira idade e à feira de orgânicos.
Para o secretário, o manejo do plantel do parque da Água Branca (patos, galinhas, gansos) é uma garantia fundamental que será exigida da futura concessionária. A empresa deve contar com equipes de veterinários, de nutrição e com toda expertise em animais. Será exigida também a melhoria do galpão utilizado por grupos da terceira idade (além de um incremento na programação).
Já os parques Cândido Portinari e Villa Lobos, na zona oeste, são vizinhos e juntos recebem mais de 11 milhões de visitantes por ano (número anterior à pandemia). A área dos dois equipamentos é de 850 mil m² e 33 edificações. A concessão deve contemplar revitalização e a implementação de atividades de cultura e lazer.
“Estará previsto no edital um investimento no viário externo para melhorar a questão do acesso ao parque. Além disso, queremos uma melhoria na oferta de restaurantes e lanchonetes”, disse Penido. O secretário acredita na criação de novas alternativas de lazer dentro dos parques. Hoje, alguns espaços, como a pista de skate, já são patrocinados. A concessionária precisará respeitar esses contratos até o fim de suas vigências. “Não se rasga contrato em São Paulo”, falou.
Ibirapuera recebe elogios e críticas
Em dezembro de 2019, o então prefeito Bruno Covas assinou o contrato de concessão do primeiro lote de parques paulistanos que incluía Ibirapuera, Jacintho Alberto e Tenente Brigadeiro Faria Lima (zona norte); Lajeado (zona leste); Jardim Felicidade (zona oeste) e Eucaliptos (zona sul). A concessionária Construcap, sob o nome Urbia, assumiu os parques em 2020 em um contrato de 35 anos, no valor de R$ 1,3 bilhão. Depois de quatorze meses de concessão, existem elogios e críticas à ocupação principalmente do Ibirapuera. Chama a atenção a exposição da marca da concessionária pelo parque e a polêmica cobrança para empresas e treinadores usarem o parque.
A concessionária Urbia ainda planeja outras mudanças para os próximos anos, como novas trilhas e quadras, além de centro de controle de operações com 300 câmeras. A expectativa para 2022 é levar atividades a diferentes áreas do Ibirapuera. A Construcap também levou a concessão dos parques estaduais da Cantareira e Horto Florestal.
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